El consejero de la Presidencia, Interior, Diálogo Social y Simplificación Administrativa, Antonio Sanz, ha anunciado este lunes, en la inauguración de la jornada Actuaciones para afrontar la Sequía, Danas y Tsunamis, organizada por la Asociación de Constructores y Promotores de Sevilla (Gaesco), que la Agencia de Emergencias de Andalucía (EMA) va a contar con una unidad de análisis de riesgos.
En concreto, una Unidad de Análisis y Valoración de Impacto ante los riegos de protección civil formada por profesionales especializados en el análisis de los diferentes parámetros que condicionan la evolución tanto de incendios forestales como inundaciones o cualquier otra incidencia que pueda impactar en Andalucía.
El consejero ha explicado que esta unidad permitirá contar con más parámetros a la hora de activar una alerta, al disponer de los avisos de la Aemet (Agencia Estatal de Meteorología) pero también con parámetros como la orografía, la población cercana, otras condiciones meteorológicas, embalses cercanos, bajamar o pleamar, o estado de los cauces.
Se trata de que esta unidad, cuyo germen es la actual UTAF del Infoca (Unidad Técnica de Análisis de Incendios Forestales), anticipe informes técnicos de ayuda a la toma de decisiones a partir de la información meteorológica de la Aemet y también de información geográfica, sociológica, marítima y fenológica de Andalucía, así como los estudios previos de vulnerabilidad de población e infraestructuras.
"Hablamos de ciencia aplicada a la gestión de emergencias, hablamos de una gestión proactiva de emergencias, de decisiones técnicas basadas en el conocimiento científico, y hablamos de eficiencia operativa adaptada a las nuevas magnitudes del riesgo derivado del cambio climático", ha indicado el consejero, quien ha añadido que hoy la reacción a la emergencia tiene que construirse "con más datos y más análisis y Andalucía tiene capacidades y tiene los instrumentos para hacerlo".
"Esta unidad especializada va a ser fundamental, porque hoy tenemos que adelantarnos y valorar todas opciones ante una emergencia", ha subrayado. El consejero ha anunciado también que la Junta ha puesto en marcha un grupo de trabajo para elaborar una nueva categoría de zonas inundables de especial riesgo que divida a Andalucía no sólo en áreas de riesgos potenciales, sino también por zonas con distinto nivel de peligrosidad.
Por eso se van a llevar a cabo cambios normativos para que "exista una obligación legal ante casos de riesgo de desalojo, como existe en otros países como Estados Unidos".
NUEVO DECRETO DE AUTOPROTECCIÓN PARA LA POBLACIÓN
Además, Antonio Sanz ha adelantado que la Junta ya trabaja en la elaboración un decreto de autoprotección de las personas ante la gestión de una emergencia, especialmente dirigido a mayores y niños. Antonio Sanz ha incidido en que "una parte fundamental de la gestión de la emergencia es contar con una población preparada, formada, informada y capaz de conocer las necesidades de respuesta que debe de afrontar personalmente para resguardarse, para salvar la vida y para proteger a los demás".
El consejero ha destacado la necesidad de anticiparse a las posibles emergencias, para lo que la Junta ya ha sido pionera en elaborar un Plan de Emergencia ante el Riesgo de Maremotos en Andalucía, a partir del cual ya se está elaborando el primero de los planes locales ante maremotos en Cádiz, al que se añadirán otros por ciudades de toda la costa andaluza.
La mayor dificultad para la realización del Plan andaluz de maremotos ha estado en la elaboración de análisis del riesgo, para el que se ha trabajado en la simulación de los efectos de los distintos maremotos en la costa andaluza, trabajo que ha servido de base también para la realización de la planificación a nivel local, donde se contemplan las vías de evacuación y los puntos de encuentro.
Antonio Sanz ha recalcado que "no hay un trabajo igual en el continente en materia de maremotos y se ha hecho en Andalucía, con el conocimiento de nuestros técnicos y el apoyo de la Unión Europea". En este sentido y con el objetivo de que la población general esté informada, la Junta ya ha publicado tanto una Guía Didáctica ante tsunamis como ante inundaciones.
Otros ejemplos con los que Andalucía ha sido pionera son el Plan Territorial de Emergencias de Protección Civil, siendo la primera comunidad que ha lo ha adaptado a los nuevos criterios establecidos por la normativa básica estatal, o el Decreto que regula el Sistema Local de Protección Civil, algo esencial para asegurar la coordinación, cohesión y eficacia de las políticas municipales de protección civil, siendo la primera comunidad autónoma de España en desarrollarlo.
El consejero ha destacado que gracias al Sistema Local de Protección Civil se han aprobado los Planes Territoriales de Emergencias Locales (PTEL), de manera que, en Andalucía, el 96,22% de la población vive en un municipio con plan. En este sentido, ha incidido en la elaboración del Plan Integral de Gestión de Emergencias de Andalucía (Pigea) para lo que la Junta ha destinado inversión de 17 millones de euros, un único sitio donde se centralizará toda la información relacionada con una emergencia, y la activación y puesta en marcha de la nueva Red Digital de Emergencias de la Junta de Andalucía (REJA), con una inversión de 27 millones de euros.
"Hoy podemos decir que Andalucía cuenta con la Red Digital más extensa de Europa en su categoría, con una cobertura para casi todo el territorio", ha destacado Antonio Sanz.
La Junta también ha puesto en marcha el Sistema ES Alert (sistema 112 inverso) que se envía con tiempo a los dispositivos móviles de la ciudadanía que está en zona de peligro, y que se ha activado durante las dos danas padecidas recientemente. También se está trabajando en crear una red de profesionales de apoyo a las emergencias extendiendo la colaboración que ya existe con el Colegio de Psicólogos a otros colegios profesionales (forenses, arquitectos, ingenieros).
Además, en el último Consejo de Gobierno se ha aprobado la creación de la Comisión de Ayuda Humanitaria ante una Emergencia Internacional que va a permitir poner a disposición de otras administraciones los recursos de Andalucía en situaciones que requieran acción humanitaria urgente.
Todas estas actuaciones se engloban bajo el paraguas de la Agencia de Seguridad y Gestión Integral de Emergencias de Andalucía (EMA), que cuenta en 2025 con un presupuesto de 270 millones de euros y cuyo objetivo principal es la mejora de la eficiencia y la eficacia de la respuesta a los riesgos de protección civil y las emergencias que se producen en Andalucía. La EMA es la mayor agencia de España con casi 5.000 efectivos y agrupa en un sistema de gestión común al 112, a Protección Civil, al Iespa, Grupo de Emergencias de Andalucía (GREA); y al operativo Infoca.
El Gobierno andaluz está trabajando también en el desarrollo normativo para que la EMA pueda coordinar en casos de emergencias graves a los 7.000 voluntarios de Protección Civil y a los 10.000 policías locales de los 505 cuerpos que hay en Andalucía. Antonio Sanz ha incidido en que Andalucía está a la vanguardia con la modernización del sistema de emergencia y ha concluido recalcando que "en emergencias el riesgo cero no existe, por eso nos tomamos muy en serio la seguridad de los andaluces y trabajamos para anticiparnos".
