En una entrevista publicada por este medio este mismo lunes, el alcalde, José María González, hablaba del proceso de adjudicación del contrato del servicio de limpieza viaria y dejaba caer que la empresa Cointer, la cual fue la mejor valorada tras la apertura de plicas, “ha emitido un informe sobre la baja temeraria que se encuentran analizando los técnicos de Medio Ambiente”. Aquí, el regidor quiso incidir en que los “técnicos, a pesar de las presiones de la oposición, se encuentran realizando un trabajo impecable” y que “una vez lo analicen y si la oferta presentada se encuentra justificada y argumentada, se convocará la Mesa de Contratación para la adjudicación del contrato. Por tanto, se encuentra en una situación puramente técnica”.
Resulta imposible que puede ser ejecutado y asumido con el importe económico ofertado, si se cumple en todo momento con el convenio vigente y con todas sus obligaciones de los pliegos en materia de salud y seguridad, vacaciones, días de asuntos propios, absentismo, etcPero al parecer las presiones que reciben los técnicos de Medio Ambiente van más allá y se remontan al mes de julio y es que hablamos de un contrato millonario.
Este medio ha tenido conocimiento de el día 14 del citado mes de julio, un técnico del Área de Medio Ambiente presentaba un escrito dirigido al Jefe del Servicio de Patrimonio, Contratación y Compras, con copias al ya exconcejal de Medio Ambiente, David Navarro, y al Gabinete de Alcaldía, donde denunciaba y dejaba constancia de las presiones que estaba recibiendo a manos de una de las empresas que también se presentaron al concurso.
De hecho, el técnico recibía un sábado un mensaje a su móvil personal de un alto cargo de Acciona, una de las empresas que se presentaron al concurso público para la adjudicación del servicio de limpieza.
En dicho escrito denuncia presentado en el Ayuntamiento indica que había recibido “en su teléfono personal un mensaje de Whatsapp por parte de Gonzalo Escalera Aguilar, delegado en Andalucía, Extremadura y Canarias de Acciona Service”.
El escrito del técnico
Según indica en su escrito, el mensaje se lo envió “el responsable de Acciona el once de julio a las 17.08 horas”, que era sábado y él estaba libre. En el mismo le refiere “los supuestos motivos por lo que debe descartar una de las otras ofertas concursantes al proceso de contratación del servicio de limpieza, concretamente la de Cointer, y lo hizo aún “cuando el proceso aún no estaba activo”, tal y como relata el técnico en su escrito.
Ante esta situación, el técnico municipal relata en el documento al que este medio ha tenido acceso que decidió “consultar a Intervención y la Secretaría Municipal para recabar consejo respecto a cómo proceder, y teniendo en cuenta que el personal de esta área no es el interlocutor con las entidades licitadores respecto a las cuestiones de este concurso de licitación pública”, por lo que procedió a informar “al Servicio de Contratación y Compra del Ayuntamiento de Cádiz, para que sea esta área quien adopte las medidas que estimase necesarias”.
Este medio también ha tenido acceso al citado mensaje de Whatsapp del responsable de Acciona en Andalucía y en él le indica al técnico municipal el por qué el Ayuntamiento “no debería aceptar la baja temeraria de Cointer”. Estos mensajes forman parte del adjunto del escrito presentado en el Ayuntamiento junto a la denuncia.
El Whatsapp de Acciona
Así, según le dijo el delegado de Acciona al técnico municipal ese sábado de julio, “la oferta presentada por Cointer es claramente inviable técnica y económicamente”. Y es que, en su opinión, “teniendo en cuenta el número de unidades de maquinaria ofertada por Cointer, los rendimientos máximos que permiten las características técnicas de la maquinaria propuesta, las cantidades de trabajo y frecuencia ofertada para los criterios de valoración técnica como ‘incremento de superficie de baldeo en extramuros’ e ‘incremento de superficie de baldeo y frecuencia de baldeo y fregado en intramuros”, resultaría “inviable realizar el servicio sin que exista una suprautilidad de la maquinaria, requisito excluyente marcado por los pliegos”.
Según el responsable en Andalucía de Acciona, si además de los incrementos de baldeo, se añade “los rendimientos máximos para la prestación del resto de servicios, con los niveles y frecuencia mínima marcados por el pliego de condiciones, hace que Cointer haya ofertado como servicios ordinarios (sobre B) un número de jornadas de personas tan elevado que resulta imposible que puede ser ejecutado y asumido con el importe económico ofertado, si se cumple en todo momento con el convenio vigente y con todas sus obligaciones de los pliegos en materia de salud y seguridad, vacaciones, días de asuntos propios, absentismo, etc”.
Concurso millonario
Cabe recordar que cuando se abrieron las plicas del concurso para la concesión del pliego de limpieza en la ciudad de Cádiz, la empresa Cointer fue la ganadora del mismo, por lo que se hará cargo del servicio a falta aún la adjudicación definitiva.
Los licitadores fueron Cointer SL, Acciona y Valoriza Servicios Medioambientales. Cointer ya ha estado prestando el mismo servicio desde el año 2.006, en una UTE, Unión Temporal de Empresas, junto precisamente a Valoriza, que también presentó oferta para hacerse con el servicio.
Los criterios de valoración de las ofertas por parte de la Mesa de Contratación otorgaban 320 puntos en cuanto a la oferta técnica y 680 puntos por la oferta económica y un plazo de diez años.
La oferta de Cointer fue de unos 138 millones de euros, un ocho por ciento a la baja respecto a lo propuesto en el pliego de condiciones y muy parecida a la de Acciona. Pero donde Cointer superó con creces a las otras dos en es el aspecto técnico.
Un pliego ambicioso
Entre las novedades que aporta este nuevo pliego se encuentran distintas mejoras en la prestación del servicio así como de las condiciones laborales, sociales y medioambientales. Destaca el aumento de jornadas efectivas de trabajo de limpieza. El número de jornadas se eleva a 57.000.
Otra de las mejoras laborales ha sido la apuesta por combatir la brecha de género en la plantilla.
En el ámbito medioambiental, la nueva maquinaria contribuirá notablemente a la descarbonización del servicio, introduciendo vehículos eléctricos e híbridos.
